【行业发展】浅议我国化工园区的安全规划与“十三五”时期的发展
改革开放以来,我国化学工业发展取得了长足进步,基本满足了经济社会发展和国防科技工业建设的需要。截至2016年底,全国重点化工园区或以化工为主导产业的工业园区已达到502家,其中国家级47家,省级262家,地市级193家;全国化工园区内规模以上企业约为1.5万家,占全国化工企业总数的51%左右。今天我们将会对化工园区的安全规划和“十三五”时期发展两方面进行介绍。
化工园区的安全规划 一、化工园区安全规划的指导思想 谋求经济、社会和安全状况的协调发展,保障人民群众的生命财产安全,促进园区社会生产力持续发展。在经济社会发展的同时,改善园区安全状况;在改善园区安全状况中,促进园区经济社会发展。化工园区安全规划要适应社会主义初级阶段经济社会发展水平,体现社会主义市场经济特点,贯彻安全保障的总方针和总战略;坚持经济建设、园区建设与安全建设同步规划、同步实施、同步发展,实现园区经济效益、社会效益和安全效益的统一。 二、化工园区安全规划的程序 1.资料的调查与收集。包括对化工园区平面布置、人口及规划,自然条件,以及危险源情况,园区脆弱性目标情况,应急力量与应急资源情况,园区安全管理及应急机制情况, 类比装置情况及类比事故等资料进行现场收集。 2.危险源危险有害因素分析。即在资料收集与现场考察的基础上,分析确定化工园区内各危险源的主要危险、有害因素。 3.危险源事故后果及对周边影响评价。包括:在对危险源相关技术参数、脆弱性目标调查以及危险有害因素分析的基础上,运用各类事故后果模型,对园区内各企业重大危险源的可能事故后果进行评价,确定事故的影响范围、项目的相互影响及对周边环境的影响;在自然条件如地震、台风、洪水、内涝、雷电等资料收集的基础上,对自然条件对园区内项目的影响。 4.选址安全规划、安全管理对策措施及应急体系建设建议。包括:根据事故后果评价、区域性定量风险评价的结果,结合园区的总体规划,给出园区内项目存在禁忌、选址安全等方面的对策建议及近期安全整治对策措施;根据园区安全管理调查情况,给出园区安全管理、安全投入方面的规划建议;同时,根据园区现有应急能力,给出包括重大事故应急救援工作机制设计、应急组织机构及职责设计、各应急部门的应急标准运行程序、应急预案等。 5.资源循环利用产业方面。重点发展矿产资源、大宗工业固体废物综合利用,汽车零部件及机电产品再制造,再生资源回收利用,餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用,重点解决共性关键技术的示范推广。 三、化工园区安全规划的建议 1、符合当地省市区总体规划的要求。 2、项目区块规划要按照产业链关系进行布局;有上下游物料关系的项目要满足运输路线短捷、互不干扰的原则。 3、协调产业规划和项目布局、人与区域环境的关系,保护好区域环境特色。做到布局既不影响人类赖以生存与发展的大气、淡水、土地等自然环境与自然资源,又能达到发展与自然的和谐统一。 4、充分考虑地域、交通特点和周边环境。规划区片项目布局、安全设防及对周边环境的影响要满足劳动安全卫生距离要求。 5、基础设施规划布局要满足与规划发展项目配套最佳、投资最省、利用最方便,开发成本最低的原则。 6、区片功能分区明确,道路、绿地、公用设施配套得当,节约土地,并适当留有一定的发展余地。 “十三五”时期化工园区的发展 一、绿色化发展 “十三五”时期是中国化工行业推进供给侧结构性改革的关键时期,也是迈出由化学工业大国向强国转变步伐的重要时期。中国化工园区可持续发展仍面临许多挑战,存在布局不尽合理、产业雷同突出、产业无序竞争、健康安全环保压力大等一系列矛盾和问题,特别是一些中小化工园区产业层次不高,安全环保等基础设施建设滞后,周边环境污染严重。 “十三五”时期,化工园区绿色发展的目标是:到2020年,75%的国家级园区和50%的省级园区实现循环化改造,园区固体废物资源化利用率、水循环利用率显著提高,主要污染物排放量大幅度降低,基本实现“零排放”;省级以上园区的土地投资强度不低于每平方公里20亿元,重点化工园区全面承诺践行责任关怀。 二、信息化发展 化工园区的智慧化升级是行业发展的必然趋势,正在编制的行业“十三五”规划提出要全面提升化工园区数字化、智能化的管理水平。目前国内大部分化工园区的管理方式还比较粗放,智能化水平偏低,环境和安全依然是困扰园区发展的主要因素,而近期发生的几起危化品重大事故,给化工园区带来了严峻的挑战,而信息化正是解决这些问题有效的技术手段之一,把化工园区真正打造成为工业化与信息化两化深度融合的平台。 三、分类化发展 1.完全成熟的园区 这些园区目前已经发展得非常好了,具备成为世界级石化基地的条件,或已经向这个目标迈进。因此,园区需要引进真正符合产业链要求的企业,以及真正具有世界高新技术水平、能真正补充完善和提高园区整体水平的企业。从长远发展趋势看,这类园区还将逐步调整,不符合园区未来发展方向的企业将被调整出来。 2.迈向成熟的发展中园区 这类园区已经有了一定的产业基础,但还没有形成真正意义上的完整产业链;已经不再大规模招商引资,开始有了选择意识和意愿,但需要向形成产业链的方向发展。对于这些园区而言,他们今后主要任务是形成完整的产业链条,向更好的园区靠拢,提高自身水平。 3.尚处在大量招商引资过程中的园区 这类园区拥有相对较多的存量土地,但核心龙头项目不是很多,对项目的依存度大,尚处于招商引资的初级阶段。 (文章来源:表面处理园区产业联盟)